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推進住建領(lǐng)域節(jié)能減排，全面提升綠色發(fā)展水平
發(fā)布時間：2019-11-27 08:45
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長劉全義
主持人：近年來，大家見證了建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑從量的提高到質(zhì)的飛躍，市住建局作為行業(yè)主導(dǎo)部門，做了大量卓有成效的工作，您能給我們談一談我市推進住建領(lǐng)域綠色發(fā)展的相關(guān)情況嗎？
劉全義：發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑是住建部門落實綠色發(fā)展理念、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新產(chǎn)業(yè)新動能的重要舉措。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實國家、省各項決策部署，將發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑作為推進生態(tài)文明建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換等戰(zhàn)略的重要舉措，在政策、機制、管理、技術(shù)等方面綜合施策，有力推動了工作深入開展。
（一）綠色建筑全面推廣。按照2017年城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行《山東省綠色建筑設(shè)計規(guī)范》和《關(guān)于部分民用建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)的通知》等要求，今年1-7月份，全市新增綠色建筑99個，建筑面積482.08萬平方米，其中二星級綠色建筑2個、16.69萬平方米，三星級綠色建筑1個、1.15萬平方米，為我市降低萬元GDP能耗做出了貢獻。
（二）穩(wěn)步推進裝配式建筑。貫徹落實《棗莊市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，今年新開工裝配式建筑28萬平方米。印發(fā)《關(guān)于在新建建筑中推廣應(yīng)用裝配式“三板”的通知》（棗住建科設(shè)字〔2019〕3號），加快推廣成熟預(yù)制部件，要求滕州市、嶧城區(qū)、薛城區(qū)、市中區(qū)、臺兒莊區(qū)自2019年5月1日起，山亭區(qū)、棗莊高新區(qū)自2020年1月1日起推廣應(yīng)用“三板”。
（三）新建建筑節(jié)能深入推進。按照2016年規(guī)劃區(qū)全面實施居住建筑75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計階段執(zhí)行率保持100%、施工階段執(zhí)行率達(dá)到99%的要求，今年1-7月份，竣工節(jié)能建筑236.2萬平方米，全市新增太陽能光熱一體化應(yīng)用面積100.47萬平方米。
（四）宣傳工作深入人心。組織開展《山東省綠色建筑促進辦法》宣傳月活動，集中開展現(xiàn)場宣傳活動，在《棗莊日報》上整版刊登《山東省綠色建筑促進辦法》。充分利用住建大講堂、微信、微博等新型傳播方式,深入街道、社區(qū)、企業(yè)宣傳,廣泛開展科普;組織“綠色建筑,益動家園”志愿服務(wù),開展“走向新建筑”專題講座，舉辦“建筑降耗行動”等主題實踐活動,提升了市民的綠色發(fā)展意識，倡導(dǎo)綠色生活方式。
（五）省級示范項目扎實推進。2019年嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)被評為省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)，水發(fā)·頤和園被評為省級綠色智慧住區(qū)示范項目。近年來，我市共獲得省級示范項目32個，綠色生態(tài)示范城區(qū)（鎮(zhèn)）9個、裝配式試點、示范城市3個（滕州市、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)）、被動式超低能耗綠色建筑4個、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地5個、綠色智慧住區(qū)示范3個、裝配式建筑示范工程4個、綠色建筑高星級項目4個，爭取省級獎補資金近1.2億元。
主持人：聽您的介紹，我市綠色建筑工作的全面推廣，得到了廣泛認(rèn)可。但是，我們普通市民對綠色建筑的概念還有些模糊，那如何才能辨識哪些建筑是綠色建筑？綠色建筑的成本又有多少，是否會成為提高房價的因素？
劉全義：為了規(guī)范綠色建筑發(fā)展，我國實行綠色建筑評價標(biāo)識制度，獲得國家統(tǒng)一綠色建筑評價標(biāo)識的建筑物才可以稱為綠色建筑，通指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度節(jié)約資源,節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境和減少污染,提供健康適用、高效使用,與自然和諧共生的建筑。依據(jù)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》系列文件，對綠色建筑進行等級評定并標(biāo)識。評價標(biāo)識分為一星級、二星級和三星級三個等級，標(biāo)識包括證書和標(biāo)志。綠色并不意味著高價和高成本。在老百姓收入不太高的情況下，大家對房價和房屋成本是非常敏感的。目前引進綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)時，就充分考慮了這些問題，規(guī)定綠色建筑所采用的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)施因地制宜，要對整個房地產(chǎn)的價格影響不大。綠色建筑節(jié)能節(jié)水效果明顯，如太陽能熱水比例達(dá)到78％，可再生能源發(fā)電量占建筑用電量的15.4％，平均非傳統(tǒng)水源利用率達(dá)到24.3％，一般綠色建筑項目在5到10年內(nèi)均能收回綠色技術(shù)所帶來的成本增量，長遠(yuǎn)來看綠色建筑更是增值保值的建筑。
主持人：大力發(fā)展裝配式建筑是我國建造方式的重大變革，我市也在大力推進裝配式建筑應(yīng)用，這對于全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有哪些意義？
劉全義：2016年2月6日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，要求“積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。2016年9月30日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》、2017年2月21日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》相繼要求：“力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%”。裝配式建筑作為建筑業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化、綠色化、信息化的重要抓手落地生根，成為重要的國家戰(zhàn)略付諸實施。同時發(fā)展裝配式建筑也是住建領(lǐng)域落實綠色發(fā)展理念、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措。近日，我市被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點推廣地區(qū)。我省又印發(fā)了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于扎實開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點創(chuàng)建工作的通知》，鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑作為一種新型綠色建筑,綠色環(huán)保、施工便捷、抗震抗風(fēng)、保溫隔熱隔音，有利于消解鋼鐵過剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲備。
主持人：裝配式建筑的質(zhì)量、抗震性如何保障呢？裝配式建筑與傳統(tǒng)建造方式相比，造價會不會高一些？
劉全義：從建造方式上來講，裝配式建筑的抗震性都高于同等類型的現(xiàn)澆混凝土建筑。裝配式建筑的質(zhì)量保障主要是以下幾點：一是部品部件在工廠預(yù)制，質(zhì)量體系比現(xiàn)場施工更加完善，PC構(gòu)件由于工廠化生產(chǎn)，混凝土的抗壓強度可以輕松做到80MPa以上。而現(xiàn)場現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)限于條件，很難做到。二是裝配式建筑是工業(yè)化大生產(chǎn)的施工方式，PC結(jié)構(gòu)計算主要按照每個構(gòu)件本身的承載力進行，通過適當(dāng)方式連接成整體。連接部位根據(jù)變形的方向和大小可做成滑動、鉸接或者固支。當(dāng)出現(xiàn)地震等災(zāi)害的時候，PC結(jié)構(gòu)主要通過節(jié)點處的應(yīng)變來消除應(yīng)力，不至于讓應(yīng)力在結(jié)構(gòu)內(nèi)部持續(xù)傳遞，防止結(jié)構(gòu)連續(xù)倒塌。裝配式建筑主要有三大類結(jié)構(gòu)體系：裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)，不一樣的結(jié)構(gòu)體系，相應(yīng)的成本不完全一樣。一般來講，在現(xiàn)階段，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)大體上比傳統(tǒng)的現(xiàn)澆混凝土建筑每平方米高出300元至500元左右。但是這個增量的成本并不是一成不變的，因為建筑構(gòu)件和部品生產(chǎn)等在達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)以后，平均成本會繼續(xù)降低。由于工藝不同，在不增加成本的前提下很容易做成“清水混凝土”和“裝飾混凝土”，以減少后續(xù)粉飾和裝修的成本。PC構(gòu)件由于規(guī)模式自動化流水作業(yè)生產(chǎn)，其成品生產(chǎn)成本遞減。我們既要考慮簡單的成本問題，更要考慮綜合成本和綜合效益。對于消費者來講，鋼結(jié)構(gòu)建筑與傳統(tǒng)的混凝土結(jié)構(gòu)建筑相比，同等建筑面積下，使用面積大概能夠提高5%到10%。對開發(fā)商和建設(shè)方而言，大幅縮短了工期，節(jié)約了時間成本，會帶來更大的市場機會和效益。
主持人：剛才您還提到了綠色智慧住區(qū)，什么樣的小區(qū)才稱得上綠色智慧住區(qū)？會給居民生活帶來哪些便利？
劉全義：2018年5月，我省正式發(fā)布了《山東省綠色智慧住區(qū)建設(shè)指南》，對新建住區(qū)和既有住區(qū)制定了建設(shè)指標(biāo)，達(dá)到建設(shè)要求的小區(qū)才稱的上智慧住區(qū)。智慧住區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采用云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,創(chuàng)造性地將“政務(wù)+社區(qū)+房子+技術(shù)+服務(wù)”完美的結(jié)合起來。通過建設(shè)一站式“智慧生活”服務(wù)，開展購物配送、健康直飲水、智慧教育、智慧醫(yī)療、安防服務(wù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)務(wù)，為業(yè)主提供便利、健康、安全、和諧的智慧生活圈。綠色智慧住區(qū)的普及建設(shè)將會助推新型智慧城市快速發(fā)展。
主持人：我們現(xiàn)在提倡建筑節(jié)能，那么在建設(shè)項目中使用的建筑節(jié)能材料主要有哪些？
劉全義：建筑節(jié)能材料是一種范圍寬泛的統(tǒng)稱，包含很多類別。比如：墻體節(jié)能材料(如EPS聚苯板，XPS擠塑板，中空?；⒅?，酚醛板，巖棉板，珍珠巖板，發(fā)泡聚氨酯，聚苯顆粒，各類復(fù)合裝飾保溫板，保溫涂料等等)，門窗節(jié)能材料(中空節(jié)能玻璃，中空覆膜節(jié)能玻璃，節(jié)能窗框等)，通風(fēng)節(jié)能設(shè)備(如空調(diào)，新風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)等)，屋面節(jié)能材料(基本同墻體節(jié)能材料，但還有利用自然能的太陽能或者風(fēng)能設(shè)備)，地暖材料等等，都屬于建筑節(jié)能材料。
主持人：對于下一步全市建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作開展有什么計劃和打算？
劉全義：建筑節(jié)能工作責(zé)任重大。我們住建部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對山東工作指示精神及省委、省政府關(guān)于實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針,認(rèn)真落實《山東省綠色建筑促進辦法》，健全完善綠色建筑全過程管理機制，加快創(chuàng)建省級綠色生態(tài)城區(qū)、城鎮(zhèn)，貫徹實施《棗莊市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》，著力培育鋼結(jié)構(gòu)建筑新興產(chǎn)業(yè)集群,加快推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展。研究起草《棗莊市裝配式建筑生產(chǎn)基地管理辦法》，開展《綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品在農(nóng)村空間的可行性》調(diào)研，貫徹落實好“學(xué)習(xí)徐州，對標(biāo)徐州，對接徐州”工作方案有關(guān)要求，以高度的責(zé)任感，創(chuàng)新的思路，務(wù)實的工作，奮力開創(chuàng)全市住建領(lǐng)域綠色發(fā)展新局面！
主持人：謝謝劉局長，本次訪談到此結(jié)束，謝謝大家?。ㄖ袊u瓦網(wǎng)）
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